{"id":93024,"date":"2021-01-06T11:06:41","date_gmt":"2021-01-06T09:06:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ekoenergy.org\/ekoenergys-approach-with-regard-to-unique-claims-and-avoidance-of-double-counting\/"},"modified":"2021-04-16T18:57:16","modified_gmt":"2021-04-16T15:57:16","slug":"ekoenergys-approach-with-regard-to-unique-claims-and-avoidance-of-double-counting","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ekoenergy.org\/pt\/ekoenergys-approach-with-regard-to-unique-claims-and-avoidance-of-double-counting\/","title":{"rendered":"A abordagem de EKOenergy aos cr\u00e9ditos exclusivos e a preven\u00e7\u00e3o \u00e0 contagem dupla"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Pixabay, Shutterbug75<\/sub><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

O Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2 \u00e9 o conjunto de regras mais usado e reconhecido internacionalmente. Suas exig\u00eancias para rastreamento de energia tamb\u00e9m formam a base das exig\u00eancias para o rastreamento do r\u00f3tulo ecol\u00f3gico EKOenergy, assim como o CDP e as diretrizes do RE100. <\/p>\n\n\n\n

Um crescente n\u00famero de consumidores se sentem pressionados a mudar para energia renov\u00e1vel e comunicar sobre isso. Logo, \u00e9 importante que as regras sobre como eles podem e devem provar a origem de sua energia devem ser t\u00e3o claras quanto poss\u00edvel, e todas as provas e instrumentos de divulga\u00e7\u00e3o preenchem o crit\u00e9rio de qualidade m\u00ednimo como listado pelo Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2. Empresas e indiv\u00edduos deveriam ser capazes de provar que est\u00e3o comprando e consumindo energia renov\u00e1vel antes de fazer qualquer declara\u00e7\u00e3o p\u00fablica.
Segundo o Protocolo de Gases de Efeito Estufa, \u201cos instrumentos contratuais utilizados em m\u00e9todos de mercado para a contabiliza\u00e7\u00e3o do \u00e2mbito 2 devem:<\/p>\n\n\n\n

  1. Comunicar a taxa direta de emiss\u00e3o do g\u00e1s de efeito estufa atribu\u00eddo associada com a unidade de eletricidade produzida.<\/li>
  2. Ser os \u00fanicos instrumentos que possuam o cr\u00e9dito da taxa direta de emiss\u00e3o do g\u00e1s de efeito estufa atribu\u00eddo associado com aquela quantidade de gera\u00e7\u00e3o de energia.\u201d<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Mercados pelo mundo apresentam diferen\u00e7as em instala\u00e7\u00e3o e pr\u00e1tica, levantando v\u00e1rias discuss\u00f5es se sistemas espec\u00edficos em pa\u00edses espec\u00edficos preenchem os requerimentos b\u00e1sicos do Protocolo de Gases de Efeito Estufa. Algumas vezes consumidores at\u00e9 mesmo se perguntam se as regras do mercado em um pa\u00eds simplesmente fazem com que seja imposs\u00edvel preencher o requerimento de \u201ccr\u00e9dito exclusivo\u201d do Protocolo de Gases de Efeito Estufa.<\/p>\n\n\n\n

    Se n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel preencher o crit\u00e9rio de qualidade do Guia do \u00c2mbito 2, n\u00e3o haveria basicamente nenhuma forma que o consumidor pudesse fazer uso do \u201cm\u00e9todo baseada no mercado\u201d, por exemplo, para comprar energia no mercado daquele pa\u00eds espec\u00edfico. Abaixo n\u00f3s listamos algumas das dificuldades e explicamos o ponto de vista de EKOenergy ao lidar com estes desafios.<\/p>\n\n\n\n

    Em s\u00edntese, a abordagem de EKOenergy se baseia em pragmatismo e foca nas melhores pr\u00e1ticas dispon\u00edveis, n\u00f3s levamos a realidade de diversos mercados em considera\u00e7\u00e3o e focamos nos meios dispon\u00edveis que causar\u00e3o o maior impacto para obter resultados concretos e mudan\u00e7as positivas.<\/p>\n\n\n\n

    1. E se o Estado tamb\u00e9m creditar os mesmos volumes usados pelos consumidores?<\/h2>\n\n\n\n

    Estados reportam o compartilhamento de energia renov\u00e1vel no pa\u00eds de v\u00e1rias formas e publicam n\u00fameros como parte de suas obriga\u00e7\u00f5es fixadas em Acordos e Tratados Internacionais. Esses n\u00fameros s\u00e3o baseados na produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel dentro de um pa\u00eds, e obviamente incluem os volumes creditados e consumidos por entidades privadas. Os pain\u00e9is solares no seu teto, a produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel vendida como tarifa verde, etc, tudo est\u00e1 inclu\u00eddo nos n\u00fameros reportados pelos Estados.<\/p>\n\n\n\n

    A contagem dupla deve ser evitada entre os pa\u00edses, da mesma forma que o \u00e9 entre os consumidores. O crit\u00e9rio de \u201cN\u00e3o credita\u00e7\u00e3o dupla\u201d do Protocolo de Gases de Efeito Estufa significa que o instrumento que transfere direitos de emiss\u00f5es entre agentes do mercado, no entanto, n\u00e3o pro\u00edbe o uso dos mesmos volumes em n\u00fameros agregados e informa\u00e7\u00f5es estat\u00edsticas coletadas e publicadas por autoridades regionais, nacionais e outras.<\/p>\n\n\n\n

    Pela perspectiva da EKOenergy, os pa\u00edses levando toda a produ\u00e7\u00e3o em considera\u00e7\u00e3o (incluindo os volumes que os consumidores creditaram) n\u00e3o constitui um caso de contagem dupla.<\/p>\n\n\n\n

    NOTA: No que diz respeito aos cr\u00e9ditos de redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00e3o de carbono (cr\u00e9ditos de carbono ou mercados compensat\u00f3rios), regras est\u00e3o sendo desenvolvidas para serem alinhadas com o Acordo de Paris para assegurar \u201cajustes correspondentes\u201d caso redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es de carbono sejam transferidas e creditadas. Essa estrat\u00e9gia tamb\u00e9m deve funcionar para situa\u00e7\u00f5es de \u201cparticipa\u00e7\u00e3o na mitiga\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa por entidades p\u00fablicas e privadas\u201d, mencionadas no cap\u00edtulo 6.4 do Acordo de Paris. Em outras palavras, uma conex\u00e3o precisa ser feita entre cr\u00e9ditos individuais e os n\u00fameros reportados pelos Estados, de uma forma que apenas uma entidade possa creditar a redu\u00e7\u00e3o. Como isso ser\u00e1 implementado ainda ser\u00e1 visto. E, ainda, quando implementado, cobrir\u00e1, na melhor das hip\u00f3teses, apenas uma parte espec\u00edfica dos mercados de carbono (e n\u00e3o afetar\u00e1 os mercados de energia renov\u00e1vel).<\/p>\n\n\n\n

    2. E se existirem m\u00faltiplos sistemas de rastreamento?<\/h2>\n\n\n\n

    Pode existir mais de um sistema de rastreamento em uma \u00e1rea geogr\u00e1fica espec\u00edfica, alguns deles controlados pelas autoridades p\u00fablicas e outros por entidades privadas. Isso pode ser confuso, especialmente para aqueles que est\u00e3o habituados a situa\u00e7\u00f5es em mercados tradicionais de energia renov\u00e1vel dos EUA e UE, onde \u201cum sistema por territ\u00f3rio\u201d tem sido o princ\u00edpio guia.<\/p>\n\n\n\n

    Em pa\u00edses onde os mercados de energia renov\u00e1vel est\u00e3o se desenvolvendo recentemente, entretanto, a estrutura de mercado cresce de baixo para cima, como um resultado da rea\u00e7\u00e3o das entidades privadas. Por consequ\u00eancia, muitas vezes surgem v\u00e1rias formas de rastreamento, provando-se um certo n\u00edvel de dinamismo e entusiasmo.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00f3s n\u00e3o temos tempo para esperar para que todos os agentes de mercado concordem em usar um sistema de rastreamento. Em vez disso, precisamos acolher uma multiplicidade de solu\u00e7\u00f5es e oportunidades de participa\u00e7\u00e3o, desde que a contagem dupla seja evitada.<\/p>\n\n\n\n

    EKOenergy verifica o \u00e2mbito dos sistemas de certificados antes de aprova-los, para que se evite a contagem dupla. Isso significa:<\/p>\n\n\n\n

    • Cada central el\u00e9trica precisa ser registrada em apenas uma base de dados. Na maioria dos casos, fundamentar os contatos com os operadores das usinas em adi\u00e7\u00e3o \u00e0s listas dispon\u00edveis publicamente de todas as usinas registradas \u00e9 o suficiente para garantir isso.<\/li>
    • Se existem m\u00faltiplas bases de dados, deve estar claro que elas servem a prop\u00f3sitos diferentes. Em alguns pa\u00edses europeus, Sistemas de Certificado Verde, por raz\u00f5es de subs\u00eddios, n\u00e3o s\u00e3o usados para a transfer\u00eancia de atributos de energia renov\u00e1vel. Por lei, os certificados conferidos por essas bases de dados n\u00e3o podem ser usados por reivindica\u00e7\u00f5es de energia renov\u00e1vel.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

      3. E se o fornecedor tamb\u00e9m “creditar os mesmos direitos”?<\/h2>\n\n\n\n

      O conceito de \u201cmistura de fornecedores\u201d \u00e9 um pouco confuso. Se voc\u00ea compra energia renov\u00e1vel, seu fornecedor ou seu produtor tamb\u00e9m pode incluir estes volumes em \u201cresumo do total da energia fornecida\u201d ou \u201cresumo total da energia produzida\u201d dele. Seu consumo \u00e9 parte do c\u00e1lculo de algu\u00e9m tamb\u00e9m. E sim, existe o risco de que outro consumidor da mesma empresa possa se referir \u00e0 mistura de fornecedores para fazer pressuposi\u00e7\u00f5es sobre seu pr\u00f3prio consumo.<\/p>\n\n\n\n

      Nos opomos ao uso da mistura de fornecedores como base para cr\u00e9ditos individuais feitas pelos consumidores desses fornecedores. Ningu\u00e9m diria que compra 20% de produtos org\u00e2nicos apenas porque faz compras em um supermercado onde 20% dos produtos vendidos s\u00e3o org\u00e2nicos. Infelizmente, o pr\u00f3prio Protocolo de Gases de Efeito Estufa lista a mistura de fornecedores como uma poss\u00edvel fonte de informa\u00e7\u00e3o para consumidores de energia verde. Isso \u00e9 confuso e at\u00e9 mesmo incorreto, mas tem que ser visto como uma reflex\u00e3o da disponibilidade limitada dos sistemas de rastreamento na \u00e9poca de desenvolvimento do Protocolo de Gases de Efeito Estufa.<\/p>\n\n\n\n

      De qualquer forma, n\u00f3s n\u00e3o dever\u00edamos deixar a baixa possibilidade de que algu\u00e9m fa\u00e7a reivindica\u00e7\u00f5es baseadas em sua mistura de fornecedores impedirem que os consumidores fa\u00e7am compras sustent\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

      4. Um cr\u00e9dito de carbono pode ser emitido para os mesmos volumes? E se tiver sido?<\/h2>\n\n\n\n

      Mercados de energia renov\u00e1vel e mercados de cr\u00e9ditos de carbono t\u00eam se desenvolvido independentemente e t\u00eam seus pr\u00f3prios cadastros. Algumas usinas est\u00e3o registradas em ambos os cadastros.<\/p>\n\n\n\n

      Em teoria, \u00e9 poss\u00edvel que a produ\u00e7\u00e3o de um Megawatt de energia renov\u00e1vel leve \u00e0 expedi\u00e7\u00e3o de um EAC (Certificado de Atributo de Energia, prova de produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel) e tamb\u00e9m \u00e0 expedi\u00e7\u00e3o de um cr\u00e9dito de carbono (uma prova de redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00e3o de gases de efeito estufa, comparado a um cen\u00e1rio onde aquela instala\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel n\u00e3o estivesse ali). O carbono evitado pode ser vendido para o mercado compensat\u00f3rio volunt\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

      A partir de uma perspectiva puramente te\u00f3rica, \u201ccarbono evitado\u201d e \u201cprodu\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel\u201d s\u00e3o conceitos t\u00e3o diferentes que at\u00e9 mesmo o Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2 n\u00e3o especifica a necessidade de evitar a dupla expedi\u00e7\u00e3o de ambos.<\/p>\n\n\n\n

      \u201cCr\u00e9ditos compensat\u00f3rios e suas reivindica\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es globais evitadas representam um instrumento diferente e um cr\u00e9dito para os atributos energ\u00e9ticos associados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de energia. Cr\u00e9ditos compensat\u00f3rios transferem toneladas de CO2 evitados usando contabilidade de n\u00edvel dos projetos, mas eles n\u00e3o transmitem informa\u00e7\u00e3o sobre emiss\u00f5es de energia geradas ocorridas no ponto de produ\u00e7\u00e3o, como instrumentos contratuais fazem. Um cr\u00e9dito compensat\u00f3rio n\u00e3o confere nenhum cr\u00e9dito sobre o uso de atributos de eletricidade aplic\u00e1vel ao escopo 2 (O Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2, p. 71)<\/em><\/p>\n\n\n\n

      \u201cA n\u00e3o ser que seja regulado pela legisla\u00e7\u00e3o local, as instala\u00e7\u00f5es que geram energia renov\u00e1vel produzindo e vendendo cr\u00e9ditos compensat\u00f3rios ir\u00e3o inerentemente providenciar informa\u00e7\u00e3o sobre um atributo energ\u00e9tico \u2013 direta e indiretamente \u2013 para outras entidades no sistema de fornecimento de energia local, incluindo consumidores de energia reportando as emiss\u00f5es do \u00e2mbito 2. (O Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2, p.71)<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Apesar disso, essa n\u00e3o \u00e9 uma pr\u00e1tica amplamente aceita. Desde a publica\u00e7\u00e3o do Guia de \u00c2mbito 2, pr\u00e1ticas foram desenvolvidas, isso \u00e9 o motivo porque EKOEnergy n\u00e3o permite que os volumes de energia rotulada pela EKOEnergy sejam usados para cr\u00e9dito de carbono tamb\u00e9m.<\/p>\n\n\n\n

      Na maior parte dos casos, os vendedores de cr\u00e9ditos de carbono e vendedores de energia renov\u00e1vel concordam que ambos os cr\u00e9ditos de carbono e a energia renov\u00e1vel n\u00e3o ser\u00e3o vendidos separadamente. Certificados de Energia Renov\u00e1vel Internacional (I-REC) tamb\u00e9m tem uma \u00e1rea de informa\u00e7\u00e3o especificando se um contrato foi assinado para informar o consumidor.<\/p>\n\n\n\n

      5. E se a produ\u00e7\u00e3o de energia recebeu uma forma de subs\u00eddio?<\/h2>\n\n\n\n

      Geralmente, discuss\u00f5es sobre subs\u00eddios est\u00e3o associadas com as discuss\u00f5es sobre adicionalidade. O racioc\u00ednio \u00e9 que se o Estado (ou outra entidade) paga por uma produ\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, ningu\u00e9m mais pode creditar a produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, e, dessa forma, ningu\u00e9m mais deveria ser autorizado a creditar o consumo daquela energia. Algumas vezes elementos relativos \u00e0 contagem dupla e cr\u00e9ditos \u00fanicos tamb\u00e9m surgem, desde que as ag\u00eancias subsidiadoras ou autoridades possam considerar a parte subsidi\u00e1ria da energia como deles.
      Alguns acreditam que se a produ\u00e7\u00e3o de energia foi subsidiada por contribui\u00e7\u00f5es feitas por consumidores de energia, esses consumidores deveriam todos ter o direito de fazer sua parcela de reivindica\u00e7\u00f5es de energia renov\u00e1vel, e ningu\u00e9m deveria poder creditar aquela energia exclusivamente para eles mesmos. As coisas ficam ainda mais complicadas se os subs\u00eddios s\u00e3o concedidos na forma de certificados negoci\u00e1veis. Por exemplo: O certificado Elcertifikat na Su\u00e9cia, o ROC no Reino Unido, ou os Certificados de Energia Renov\u00e1vel na B\u00e9lgica. Nesses casos, \u00e9 compreens\u00edvel que alguns pensem que n\u00e3o existe nenhum instrumento \u00fanico transmitindo todos os direitos, mas v\u00e1rios instrumentos conflituosos.<\/p>\n\n\n\n

      Em alguns casos, a resposta est\u00e1 na legisla\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Por exemplo, na Alemanha, cr\u00e9ditos fundados na produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel, s\u00e3o por lei, atribu\u00eddos aos consumidores que pagam o EEG Umlage, um subs\u00eddio parte da conta de energia el\u00e9trica. Nos Estados Unidos, o Certificado de Energia Renov\u00e1vel pode ser usado tanto em um sistema de portf\u00f3lio\u00a0de energia\u00a0renov\u00e1vel\u00a0(RPS) ou no mercado volunt\u00e1rio, mas n\u00e3o em ambos. Na Su\u00e9cia, B\u00e9lgica e no Reino Unido, legisla\u00e7\u00f5es especificam que os certificados emitidos como um mecanismo financeiro n\u00e3o pode ser utilizado para apoiar as reivindica\u00e7\u00f5es de energia renov\u00e1vel \u2013 apenas Garantias de Origem (REGOs no Reino Unido) podem ser utilizadas para a \u00faltima.<\/p>\n\n\n\n

      Quando n\u00e3o h\u00e1 regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica ou cr\u00e9dito feito pelas autoridades em um dado pa\u00eds, EKOEnergy n\u00e3o v\u00ea nenhum problema com cr\u00e9ditos privados relativos \u00e0 produ\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria. \u00c9 um fato conhecido que os subs\u00eddios para combust\u00edveis f\u00f3sseis s\u00e3o mais altos que os subs\u00eddios para energia renov\u00e1vel, e, nesse sentido, subs\u00eddios para energia renov\u00e1vel s\u00e3o apenas uma tentativa de corrigir um campo de batalha injusto. Tamb\u00e9m \u00e9 claro que os subs\u00eddios para energia renov\u00e1vel s\u00e3o eficientes. Eles ajudam o desenvolvimento de tecnologia e enquanto o n\u00famero de usu\u00e1rios de energia renov\u00e1vel cresce os custos caem drasticamente, os subs\u00eddios se tornam crescentemente desnecess\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

      Subs\u00eddios para energia renov\u00e1vel s\u00e3o algo bom, e n\u00e3o vemos nenhuma raz\u00e3o para n\u00e3o comprar produ\u00e7\u00e3o subsidiada. Em adi\u00e7\u00e3o, quase todos os instrumentos de rastreamento de energia tamb\u00e9m incluem informa\u00e7\u00e3o se a produ\u00e7\u00e3o que eles cobrem foi subsidiada ou n\u00e3o. E, desta forma, consumidores podem facilmente refinar sua escolha e excluir produ\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria se eles preferirem.<\/p>\n\n\n\n

      6. E se o instrumento de rastreamento n\u00e3o explicitar que todos os direitos est\u00e3o sido transferidos?<\/h2>\n\n\n\n

      Algumas vezes existe a confus\u00e3o sobre o escopo dos direitos cobertos por um contrato ou sistema de certificado.<\/p>\n\n\n\n

      A situa\u00e7\u00e3o tem que ser interpretada caso a caso. Qual \u00e9 a probabilidade de que em uma situa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica outra pessoa ir\u00e1 creditar os outros direitos?<\/p>\n\n\n\n

      O caso mais comum e prov\u00e1vel \u00e9 definitivamente \u00e9 que as partes contratantes t\u00eam a ambi\u00e7\u00e3o de transferir todos os direitos, em vez de restringir alguns direitos com a inten\u00e7\u00e3o de us\u00e1-los em outra forma. Desde que n\u00e3o haja nenhuma raz\u00e3o s\u00e9ria para duvidar dessa ambi\u00e7\u00e3o e inten\u00e7\u00e3o, e se todos outros crit\u00e9rios qualitativos est\u00e3o sendo preenchidos, n\u00f3s aceitamos esses acordos como instrumentos contratuais que podem ser usados sob a abordagem de mercado do Escopo 2.<\/p>\n\n\n\n

      7. Os consumidores podem se referir aos volumes gerados quando fizerem cr\u00e9ditos para seus consumos?<\/h2>\n\n\n\n

      \u00c9 equivocado mencionar investimentos em energia renov\u00e1vel ou propriedade das instala\u00e7\u00f5es quando fazem cr\u00e9ditos sobre consumo. Quando fazem cr\u00e9ditos relevantes, consumidores devem sempre utilizar informa\u00e7\u00f5es relevantes, baseadas no que eles consumem, caso contr\u00e1rio, n\u00e3o resta claro se eles usam a energia dessas instala\u00e7\u00f5es ou se, na verdade, vendem a energia renov\u00e1vel ou seus atributos a outros consumidores.
      <\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      N\u00f3s esperamos que esse resumo tenha ajudado. Se voc\u00eas tiverem mais alguma d\u00favida, n\u00e3o hesitem em entrar em contato.<\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      Publicado em 06 de Janeiro de 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Introdu\u00e7\u00e3o O Guia do Protocolo de Gases de Efeito Estufa \u2013 \u00c2mbito 2 \u00e9 o conjunto de regras mais usado e reconhecido internacionalmente. Suas exig\u00eancias para rastreamento de energia tamb\u00e9m formam a base das exig\u00eancias para o rastreamento do r\u00f3tulo ecol\u00f3gico EKOenergy, assim como o CDP e as diretrizes do RE100. 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